廣西博環(huán)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)有限公司已基本完成宜州市洛東工業(yè)集中區規劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)工作，現根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、參照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫時(shí)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強建設項目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與工作的通知》的有關(guān)規定，現對宜州市洛東工業(yè)集中區規劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)相關(guān)內容進(jìn)行第二次公示，以便征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示內容如下：

一、園區概況

（一）洛東工業(yè)集中區范圍：宜州市洛東工業(yè)集中區位于宜州市洛東鎮，地處尋田村境內以廣西水利廳洛東基地為中心的區域地段，東以龍江為界，西至原河池地區農業(yè)學(xué)校（已廢棄）的西圍墻，南以黔桂線(xiàn)鐵路為界，北至龍江河，規劃總用地面積454.48hm2。

（二）園區建設現狀：洛東工業(yè)集中區目前已辦環(huán)保手續的企業(yè)有5家，規劃實(shí)施至今工業(yè)集中區土地利用僅有工業(yè)用地增加25.98hm2，旱地面積相應減少，其他類(lèi)別用地基本保持不變，洛東工業(yè)集中區總體開(kāi)發(fā)強度較低。規劃實(shí)施至今，工業(yè)集中區現狀建設用地僅發(fā)展至112.27hm2，完成規劃設計建設用地面積的30.41%；現狀工業(yè)用地為56.46hm2，完成規劃設計工業(yè)用地面積的25.54%，建設用地中，各項建設用地面積均低于規劃；原有居住用地未按規劃進(jìn)行調整?？傮w上，工業(yè)集中區現狀建設用地開(kāi)發(fā)程度未達到規劃的50%，土地利用未按規劃實(shí)施完成，尚在逐步調整過(guò)程中。工業(yè)集中區現狀道路主要穿越洛東水泥廠(chǎng)宿舍、水工機械廠(chǎng)宿舍、河池園藝場(chǎng)等主要居住區，并沿原有及現狀企業(yè)分布，現狀道路系統與規劃環(huán)評階段基本一致?，F狀路面主要為泥土碎石路面，道路設施較差；現狀道路等級不明確，未按規劃形成路網(wǎng)。園區道路建設自規劃實(shí)施以來(lái)基本無(wú)變化，現狀道路系統建設滯后。

二、環(huán)境影響跟蹤評價(jià)

（一）水環(huán)境影響

規劃實(shí)施后，主要水污染源包括工業(yè)廢水和生活污水。洛東工業(yè)集中區目前已辦環(huán)保手續的企業(yè)有5家，其中主要排污單位廣西博冠環(huán)保制品有限公司自建污水處理廠(chǎng)處理后的水質(zhì)長(cháng)期穩定達標排放，廣西宜州市桂鷹非金屬礦工業(yè)有限公司生產(chǎn)狀態(tài)為間歇性生產(chǎn)，廢水排放量少，規劃遠期在任何水文情勢下，園區廢水經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理達標排放都不會(huì )對龍江河水質(zhì)產(chǎn)生影響，若未達標排放則會(huì )使龍江河水呈現不同程度、長(cháng)度的超標。因此，今后園區必須對所有廢水進(jìn)行集中處理，尾水達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB 18918-2002）一級標準A標準或更嚴格標準后排放，并保證污水處理設施正常運行，才能最大程度地減少工業(yè)區對龍江河的不利影響。

（二）大氣環(huán)境影響

規劃遠期，主要大氣污染源包括工業(yè)廢氣和生活廢氣。生活廢氣主要指居民區廚房、餐飲業(yè)等排放的油煙廢氣。工業(yè)區居民生活燃料以瓶裝液化石油氣為主。由于液化石油氣為清潔能源，且園區內居民人數較少，與工業(yè)廢氣相比，生活廢氣污染物排放量很小，可忽略不計。目前工業(yè)集中區內入駐的企業(yè)為造紙產(chǎn)業(yè)及化工產(chǎn)業(yè)，均屬于三類(lèi)工業(yè)，主要分布在園區中部及東部。區內大氣污染物排放總量分別為：SO2—104.98t/a、NOx—224.91t/a，主要為燃煤及燃生物質(zhì)（木糠等）鍋爐產(chǎn)生的廢氣，廢氣經(jīng)10~100m煙囪排放。此外，廣西宜州市桂鷹非金屬礦工業(yè)有限公司原材料預處理等加工工序產(chǎn)生部分無(wú)組織排放的粉塵，已在相應工序生產(chǎn)車(chē)間配套設置除塵器。根據2010年廣西壯族自治區環(huán)境保護科學(xué)研究院編制的《宜州市洛東工業(yè)集中區規劃環(huán)境影響報告書(shū)》，對工業(yè)區各規劃期排放的空氣污染物對評價(jià)區域空氣質(zhì)量影響結果進(jìn)行了預測。由于總體規劃的規劃年限、規劃產(chǎn)業(yè)、規劃面積未發(fā)生變化，規劃區域內的污染源減少，因此原預測結果貢獻值仍具有可參考性。

（三）固體廢物環(huán)境影響

洛東工業(yè)集中區現狀企業(yè)無(wú)危險廢物產(chǎn)生或排放，區內一般工業(yè)固體廢物排放總量為69729.88t/a，主要為外售或回用處理。園區內現有企業(yè)一般工業(yè)固體廢物主要為鍋爐灰渣、白泥、金屬廢料、焊接殘渣、除塵系統收集的粉塵及工業(yè)廢水處理污泥等，屬于一般固體廢物，均由企業(yè)回收再利用或外售。但現場(chǎng)調查發(fā)現部分企業(yè)一般工業(yè)固廢堆放場(chǎng)所為露天堆放，降雨天氣存在固廢受雨水沖刷的可能性，部分淋溶的固廢如隨降雨通過(guò)雨水管道排入地表水體，將對水質(zhì)造成一定不利影響；如隨淋溶液進(jìn)入地下，將對淺層地下水水質(zhì)造成一定污染影響。宜州市源銘普通合伙炭黑廠(chǎng)蒽油渣貯存場(chǎng)地不符合危險廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)的標準要求，存在危險廢物蒽油渣因大氣降水作用而污染場(chǎng)地及周邊地下水的污染風(fēng)險。

（四）聲環(huán)境影響

規劃遠期（至2025年），工業(yè)集中區內的噪聲源大體上分三類(lèi)：工業(yè)噪聲、交通噪聲和生活噪聲等。其中工業(yè)噪聲主要工業(yè)行業(yè)包括蔗糖精深加工及副產(chǎn)品綜合利用、鐵合金新工藝、機械加工制造硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)、有色金屬復合材料技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用、廢鋼加工處理等行業(yè)的設備，主要設備包括沖壓機、切割機、數控機床、反射爐、沸騰爐等，水泵、風(fēng)機、空壓機、循環(huán)冷卻塔等輔助設備噪聲。交通噪聲將成為工業(yè)區建成后居住區的主要噪聲源。規劃區的交通噪聲主要包括規劃區內道路噪聲。規劃區道路噪聲聲源主要有：發(fā)動(dòng)機噪聲、進(jìn)、排氣噪聲、車(chē)體振動(dòng)噪聲、輪胎噪聲等。社會(huì )生活噪聲重要為居民生活噪聲，集中分布在服務(wù)及管理中心片區。洛東工業(yè)集中區開(kāi)發(fā)強度較低，企業(yè)入駐數量較規劃環(huán)評階段變化不大，規劃環(huán)評階段聲環(huán)境質(zhì)量監測結果與本次跟蹤評價(jià)監測結果變化不大，規劃環(huán)評階段至今聲環(huán)境質(zhì)量無(wú)明顯變化趨勢，現狀企業(yè)噪聲對區域聲環(huán)境質(zhì)量影響不大。

（五）生態(tài)環(huán)境影響

規劃區的開(kāi)發(fā)建設，改變了規劃區原有的地形地貌和生物種類(lèi)，增加了區域內大氣污染物、水污染物和固體廢棄物的產(chǎn)生量，對區域植被的種類(lèi)和數量產(chǎn)生一定的影響。但由于該區域沒(méi)有國家保護的珍惜瀕危物種，原有的生物種類(lèi)大多為區域內的常見(jiàn)種或廣布種，這些物種在該區域外仍有大量分布，因此，規劃區建設雖使區域的生物種類(lèi)發(fā)生改變，但不會(huì )導致區域物種減少或造成某些物種的滅絕，影響在可承受范圍內。由于土地利用的改變，用地范圍內自然生態(tài)系統逐步向城市生態(tài)系統轉化，這種影響是長(cháng)期的不可逆的。

三、主要存在問(wèn)題及后續發(fā)展中減緩不良環(huán)境影響的對策和措施

（一）主要存在問(wèn)題

1、根據現場(chǎng)踏勘及廣西宜州市桂鷹非金屬礦工業(yè)有限公司歷史監測數據，該公司熱風(fēng)爐廢氣經(jīng)管道進(jìn)入排氣筒部位有嚴重的漏風(fēng)現象，造成熱風(fēng)爐廢氣中各項污染物超標；廣西博冠環(huán)保制品有限公司和廣西宜州市桂鷹非金屬礦工業(yè)有限公司的廢水排放口均位于洛東地下河與龍江河匯合口的上游約650m處，2家企業(yè)在維持現狀排污量和排放標準的情況下對地下河出口處的現用飲用水抽水口沒(méi)有影響，但若增加廢水排放量或污水事故排放可能會(huì )威脅飲用水源安全；根據宜州市神龍紙業(yè)有限公司監督性監測數據，煙囪出口煙塵超標；根據2017年監督性監測數據估算，該企業(yè)廢氣中煙塵排放量超出該企業(yè)排污許可證總量限額；廣西博冠環(huán)保制品有限公司原料堆場(chǎng)蔗渣發(fā)酵產(chǎn)生的惡臭氣體無(wú)組織排放，河池市宜州博源生物科技有限公司原料儲庫、發(fā)酵棚的惡臭氣體無(wú)組織散逸，廠(chǎng)區及周邊異味明顯。

2、龍江評價(jià)河段各個(gè)斷面總氮監測數據均出現超標現象，工業(yè)集中區原規劃污水處理廠(chǎng)的納污河段水質(zhì)有較明顯變化，自規劃實(shí)施以來(lái)龍江評價(jià)河段地表水環(huán)境質(zhì)量有所下降。規劃環(huán)評階段至今，評價(jià)區域地下水均存在細菌總數（或菌落總數）超標現象，評價(jià)區域地下水水質(zhì)受生活污水排放影響。

3、洛東工業(yè)集中區在管理上由于人員配備不齊，管理機構及制度不健全，管理人員環(huán)保意識不足，環(huán)保監管力度缺乏。園區企業(yè)總體環(huán)保意識薄弱，導致部分企業(yè)廢氣污染物不能做到長(cháng)期穩定達標排放，園區整體環(huán)境質(zhì)量下降，制約了園區后續企業(yè)的引進(jìn)及可持續發(fā)展。工業(yè)集中區內存在未批先建、未驗先投等環(huán)境違法行為，部分木制品加工企業(yè)沒(méi)有辦理環(huán)保手續或手續不全；部分企業(yè)雖建有簡(jiǎn)易的污染防治設施，但未通過(guò)驗收即投入生產(chǎn)，污染防治設施處理效果差，導致污染物超標排放。

（二）環(huán)境影響減緩措施

1、嚴格節能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；加快調整能源結構，增加清潔能源供應；加大綜合治理力度，減少多污染物排放；加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng )新能力；健全法律法規體系，嚴格依法監督管理；明確政府企業(yè)和社會(huì )的責任，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護；強化大氣污染治理措施；嚴格執行大氣污染物總量控制計劃；協(xié)調工業(yè)規模與大氣環(huán)境容量的關(guān)系。

2、排水系統實(shí)行雨污分流；加快園區污水處理廠(chǎng)的建設進(jìn)程；污水集中處理達標排放；強化水資源管理，提高水的重復利用率；實(shí)行污水排放總量控制；加強源頭控制，地下水污染監控，制定地下水風(fēng)險事故應急響應預案，合理布局強化水資源的保護和管理，加強循環(huán)經(jīng)濟，建設分區防治措施；根據《飲用水水源保護區劃分技術(shù)規范》劃定飲用水水源保護區，設定保護區內水環(huán)境質(zhì)量需達到的標準。

3、對固體廢物的處置采用減量化、資源化、無(wú)害化處理處置措施，科學(xué)規劃，合理布局，加強管理，開(kāi)展技術(shù)研究，推廣三化技術(shù)，實(shí)施園區內固體廢物循環(huán)利用，規范建設和維護使用，對工業(yè)固體廢物處理過(guò)程監督管理，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。提高工業(yè)固廢的利用率；推行危險廢物全過(guò)程管理優(yōu)先原則，建立危險廢物的管理體系和模式，實(shí)施源頭管理和環(huán)境審計管理，根據工業(yè)區內廢物產(chǎn)生的數量、種類(lèi)和性質(zhì)分類(lèi)管理，對工業(yè)區內的危險廢物的收集、運輸、貯存、處理、處置機構和設施，實(shí)行許可管理，依法取得相應的資格，建立危險廢物交換體系，使區內最大限度實(shí)現危險廢物的再循環(huán)，對危險廢物進(jìn)行集中處理、處置，加強全過(guò)程管理的經(jīng)濟手段，設置“危險廢物暫存庫”并制定企業(yè)危險廢物管理辦法；加強環(huán)保宣傳力度，提高公民的環(huán)境意識，區內設專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛機構，建立完善的生活垃圾收運體系。

4、加強入區企業(yè)審核，限制高噪聲企業(yè)發(fā)展，推廣和利用先進(jìn)的噪聲控制技術(shù)，減少高噪聲源對外環(huán)境的危害，進(jìn)行合理工業(yè)布局，提高區域綠化率實(shí)行綠化降噪，設置例行監測點(diǎn)，加強監測，為實(shí)施噪聲污染控制對策提供依據；建議后續路網(wǎng)建設考慮采取有效措施進(jìn)行隔聲降噪，嚴格執行交通管理措施，車(chē)輛通過(guò)園區時(shí)實(shí)行限速禁止隨意鳴笛，建議在今后規劃實(shí)施過(guò)程中建筑應根據自身對聲環(huán)境的要求采取相應的噪聲防范措施；建議建設施工盡量采用低噪聲設備，按規定操作機械，合理安排施工時(shí)間，強化施工期噪聲環(huán)境管理。

5、重視植被的保護以及優(yōu)化規劃建設，重視沿河濱岸生態(tài)建設，落實(shí)補償征用林地森林資源損失，優(yōu)化片區生態(tài)綠化規劃建設；落實(shí)補償征用農田耕地資源損失，落實(shí)和實(shí)施對區域未開(kāi)發(fā)耕地農田生態(tài)保護，建議耕地農田跟蹤監控；合理生態(tài)綠化建設，補償建設對植被資源生態(tài)的破壞；合理配置綠化樹(shù)種，建設高生態(tài)功能的園林綠化體系；實(shí)施水土保持措施，采取工程措施與生物措施相結合進(jìn)行綜合防治；加強水生生物監測，做到定期定點(diǎn)監測，實(shí)行適當的生態(tài)補償措施，防止龍江河水生生態(tài)系統惡化。

6、加強工業(yè)固體廢物管理，嚴格禁止將工業(yè)固廢隨意堆置，嚴格落實(shí)危險廢棄物處置措施；堅決杜絕污水向周?chē)w直接排放，實(shí)行雨污分流，加強對污水收集、輸送和處理設施運行的管理，保證各種污水能經(jīng)處理后達標排放；對各種垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集處理，提高垃圾中有用成分的回收利用率，減小垃圾量，減輕垃圾中轉和處理區域的負擔以及對可能涉及土壤環(huán)境的影響。

四、跟蹤評價(jià)總結論

洛東工業(yè)集中區與自治區、河池市及宜州區的相關(guān)規劃相互協(xié)調，實(shí)際開(kāi)發(fā)面積在規劃范圍內，發(fā)展規模和時(shí)序與總體規劃基本一致，目前發(fā)展產(chǎn)業(yè)與原規劃產(chǎn)業(yè)定位基本相符；園區的基礎設施建設、環(huán)境管理體系有待完善。除個(gè)別因子外，區域環(huán)境質(zhì)量總體能達到相應的功能要求。根據公眾參與調查結果，絕大多數公眾對園區的環(huán)境保護基本滿(mǎn)意。

經(jīng)分析，從環(huán)境影響角度來(lái)說(shuō)，只要進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)結構、逐條落實(shí)規劃、環(huán)評及批復的要求，按本次跟蹤評價(jià)報告書(shū)所提措施及建議一一解決現狀環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步加快工業(yè)集中區污水處理廠(chǎng)及配套污水管網(wǎng)的建設，加強廢水污染物排放總量的協(xié)調和管理，落實(shí)各企業(yè)污染控制整改措施，保證各企業(yè)廢氣實(shí)現穩定達標排放，園區污水處理基礎設施可以有效的運行，各類(lèi)污染物排放能夠得到較好的控制，區域環(huán)境基本能夠滿(mǎn)足功能要求。后續開(kāi)發(fā)在做好規劃方案調整，注意控制發(fā)展規模和開(kāi)發(fā)強度，做好環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境建設，做好與當地居民的溝通協(xié)調工作，按本環(huán)評提出的入園項目控制條件強化環(huán)境管理，認真落實(shí)本評價(jià)提出的各項環(huán)境保護對策和環(huán)境影響減緩措施后，不會(huì )超出原規劃環(huán)評預測的水平，規劃方案及后續規劃在環(huán)境上是可行的。

五、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項

征求范圍：受影響區域周邊的單位和村莊的居民、相關(guān)部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家

主要事項：

1、對該規劃實(shí)施的主要態(tài)度；

2、認為工業(yè)園目前存在的主要環(huán)境問(wèn)題；

3、認為該規劃實(shí)施給其帶來(lái)的影響有哪些；

4、對該規劃的實(shí)施所擔心的問(wèn)題以及關(guān)心的問(wèn)題；

5、對該規劃的環(huán)保方面有何要求和建議等。

六、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

公眾可以以填寫(xiě)本跟蹤評價(jià)公眾參與調查表的形式向建設單位和環(huán)評單位表達自己的意見(jiàn)和建議，也可以通過(guò)電子郵件、電話(huà)、傳真、信函或者面談等方式發(fā)表對該工業(yè)園建設和本評價(jià)工作的建議。公眾發(fā)表意見(jiàn)請盡量留下您的真實(shí)姓名及基本情況（單位或住址，聯(lián)系方式等），以便根據需要反饋，必要時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng)。

七、聯(lián)系方式

（一）委托單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式

1、委托單位：宜州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

2、聯(lián)系人：覃科長(cháng)

3、聯(lián)系方式：電話(huà)：07783183709 

4、地址：宜州市城西經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區

（二）環(huán)境影響評價(jià)機構的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

1、評價(jià)單位：廣西博環(huán)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)有限公司

2、聯(lián)系人：張工

3、聯(lián)系方式：電話(huà)：0771-5881118  郵箱：huangq@bohuanchina.com

4、地址：廣西南寧市高新區科興路12號

八、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

根據國家有關(guān)規定，規劃實(shí)施計劃及規劃環(huán)評工作進(jìn)展情況，本次公眾參與征求意見(jiàn)時(shí)間為從本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內，謝謝合作！

宜州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) 

廣西博環(huán)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)有限公司 

2018年6月19日