《珠海市金灣區新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2013~2020）環(huán)境影響報告書(shū)》（初稿）已委托廣西博環(huán)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)有限公司編制完成。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》和《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006[28]號)等規定與要求，在報送環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織審查前，向公眾公告環(huán)境影響報告書(shū)的內容如下：

        一、規劃概述

（1）規劃范圍：金灣區管轄范圍，包括紅旗鎮和三灶鎮兩個(gè)鎮的行政管轄范圍。

（2）規劃期限：2013~2020年。

（3）規劃發(fā)展目標

——到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)40%以上，總產(chǎn)值突破100億元，新能源產(chǎn)業(yè)初具規模。初步建成產(chǎn)值規模較大的動(dòng)力電池、儲能電池和新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，初步形成可滿(mǎn)足市場(chǎng)規?；茝V要求的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。新能源利用及智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩步推進(jìn)。技術(shù)創(chuàng )新能力大幅提高，在主要領(lǐng)域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)。初步建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系和政策環(huán)境。

——到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)25%以上，總產(chǎn)值突破300億元，新能源產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，對全區經(jīng)濟增長(cháng)貢獻突出。建成全省重要的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地和全國重要的新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。新能源利用及智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢明顯。電動(dòng)汽車(chē)的電機、電控、電池三大核心技術(shù)達到世界先進(jìn)水平，儲備一批新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系和政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（4）規劃發(fā)展重點(diǎn)

金灣區大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，應堅持以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為核心，重點(diǎn)兼顧太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及新能源服務(wù)業(yè)，形成“一個(gè)核心、四個(gè)重點(diǎn)”的新能源產(chǎn)業(yè)結構。

       二、規劃的主要環(huán)境影響

（1）大氣環(huán)境影響評價(jià)

預測結果表明，在正常工況下，規劃區內擬實(shí)施的項目排放的主要污染物TVOC、苯、甲苯、二甲苯、SO2、NO2、PM10在全年逐時(shí)、逐日、長(cháng)期（年均）氣象條件下，在周邊的環(huán)境保護目標、網(wǎng)格點(diǎn)處的地面濃度和評價(jià)范圍內的最大地面小時(shí)濃度均達到相應評價(jià)標準的要求。

（2）地表水環(huán)境影響評價(jià)

①規劃三灶鎮的新能源企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水依托三灶水質(zhì)凈化廠(chǎng)進(jìn)行處理，處理達COD＜40mg/L、NH3-N＜8mg/L，其余指標執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A 排放標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級標準中的較嚴格指標后排放至中心排河（南排河與北排河匯合后的河段），匯入大門(mén)口水道，對受納水體中心排河及大門(mén)口水道水質(zhì)造成一定的影響，但仍可滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002) Ⅳ水質(zhì)標準要求。

②規劃紅旗鎮的新能源企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水依托平沙水質(zhì)凈化廠(chǎng)進(jìn)行處理，處理達《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A 排放標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級標準中的較嚴格指標后排放至雞啼門(mén)水道，遠期規劃部分回用作為鈺海電廠(chǎng)冷卻水，對受納水體雞啼門(mén)水道水質(zhì)造成一定的影響，但仍可滿(mǎn)足相應的標準要求。

（3）地下水環(huán)境影響評價(jià)

規劃范圍內所在區域未進(jìn)行地下水功能區劃分，規劃范圍內用水均取用地表水，不以地下水為水源，所在區域不在飲用水源保護區范圍內，周邊沒(méi)有集中供水水源地，無(wú)地下水開(kāi)采利用。

對地下水的污染途徑主要為物料及廢水和儲存危險化學(xué)品物料的跑、冒、滴、漏，污染物經(jīng)土層的滲漏，通過(guò)包氣帶進(jìn)入含水層導致地下水的污染。各工業(yè)園區及規劃項目對可能產(chǎn)生地下水影響的各項途徑均進(jìn)行有效預防，在做好各項防滲措施，并加強維護和各企業(yè)廠(chǎng)區環(huán)境管理的基礎上，可有效控制廢水污染物下滲現象，避免污染地下水，不會(huì )對區域地下水產(chǎn)生明顯的影響。

（4）聲環(huán)境影響分析

交通道路噪聲對區域聲環(huán)境影響較大，將在主要道路兩側設置綠化防護帶。企業(yè)高噪設備，對周?chē)h(huán)境造成一定的影響，對設有高噪聲設備的企業(yè)，在總平設計中要注意把高噪設備盡量布置遠離廠(chǎng)界，并采取多種降噪措施，確保廠(chǎng)界噪聲達標排放。社會(huì )生活噪聲源通常為室內聲源，墻壁等障礙物對聲源的衰減作用明顯，一般情況下對周?chē)h(huán)境影響不大。

（5）固體廢物處置污染環(huán)境評價(jià)

新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物主要有一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾，只要嚴格按照有關(guān)固體廢物管理規定對這些固體廢棄物進(jìn)行管理、處理和處置，嚴格按照“資源化、無(wú)害化、減量化”的處置原則，產(chǎn)生的固體廢棄物對周?chē)h(huán)境影響不大。

（6）生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)

金灣區新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中，部分產(chǎn)業(yè)布局利用目前已經(jīng)形成的包括三灶科技工業(yè)園、定家灣產(chǎn)業(yè)區、聯(lián)港工業(yè)區為主的產(chǎn)業(yè)集聚區，這些區域內土地性質(zhì)已規劃為建設用地，不會(huì )新增建設用地規模，不會(huì )對現有的農業(yè)用地，林地和沿海灘涂地等產(chǎn)生影響。但規劃建設青灣新能源產(chǎn)業(yè)園區，將使規劃范圍內的土地利用性質(zhì)發(fā)生改變，由于土地利用性質(zhì)的改變，將影響土壤結構和質(zhì)量，使生境發(fā)生變化，植被組成和生物量隨之改變，從而導致占地區土地生產(chǎn)力和生態(tài)效應受到影響。但對生態(tài)系統功能完整性的影響有限，采取生態(tài)環(huán)境的減緩措施后，不會(huì )對生態(tài)系統功能的完整性產(chǎn)生明顯的不利影響。

        三、規劃的優(yōu)化調整建議

（1）根據《金灣區（航空產(chǎn)業(yè)園）分區規劃》（2011~2030），青灣新能源產(chǎn)業(yè)園區工業(yè)用地東側及東南側為二類(lèi)居住用地，建議應將污染較輕的新能源產(chǎn)業(yè)項目布置于居住用地周邊的工業(yè)用地上，使項目工業(yè)用地與居住用地之間的距離可滿(mǎn)足相關(guān)防護距離的要求。

（2）建議增加規劃方案中關(guān)于環(huán)境保護方面的內容，規劃目標應考慮金灣區環(huán)?！笆濉币巹澓臀廴疚锟偭靠刂朴媱澋认嚓P(guān)環(huán)境保護規劃目標。

（3）完善規劃項目所在園區的環(huán)境管理機構，加強環(huán)境管理能力，營(yíng)造環(huán)境友好的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

（4）實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟。在金灣區內設的園區內、園區之間以及整個(gè)珠海市境內實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)行能源梯級利用、分質(zhì)供水，提高工業(yè)用水的回用率和廢物綜合利用率，實(shí)現節能降耗、減少污染物的排放 提升經(jīng)濟效益的雙重目的。

（5）規劃實(shí)施期間，應加強主要污染物總量控制（VOCs等），深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度、嚴格化學(xué)品管理、確保核與輻射安全，有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)保護力度。

        四、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策與措施

（1）大氣環(huán)境污染防治措施

大氣環(huán)境保護對策與主要環(huán)境影響減緩措施包括：優(yōu)化能源消費結構，回收余熱；入駐企業(yè)合理布局，嚴格環(huán)境準入；強化大氣污染治理措施，降低二氧化硫、氮氧化物排放、強化以有機廢氣為主的工藝廢氣污染防治措施，大氣污染物總量控制計劃。

（2）水環(huán)境污染防治措施

地表水環(huán)境的保護對策及主要環(huán)境影響減緩措施包括：對引進(jìn)的新能源產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行嚴格控制和管理；提高水的重復利用率、促進(jìn)水再生利用；實(shí)施污水集中處理；加強污水事故風(fēng)險防范措施；實(shí)行污水排放總量控制。

（3）噪聲污染防治措施

工業(yè)噪聲減緩措施：入駐項目必須確保廠(chǎng)界噪聲達標。交通噪聲減緩措施：合理的設計道路規劃；控制車(chē)輛噪聲源強；加強交通管理。

（4）固體廢物污染防治措施

從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生；實(shí)行集中收集，分類(lèi)處置原則；考慮進(jìn)行綜合利用，不能利用的固體廢物必須按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18599-2001）II類(lèi)場(chǎng)環(huán)境保護的要求進(jìn)行貯存和處置，存放到一定量后送固體廢物相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行處理處置。

建立危險廢物的管理體系，對危險廢物實(shí)施對危險廢物的全過(guò)程管理；危險廢物均交由有危險廢物處理資質(zhì)的單位處理處置。

生活垃圾統一收集后，由當地環(huán)衛部門(mén)清運處理處置。

（5）生態(tài)環(huán)境影響避免和防范措施

加強植被生態(tài)資源、耕地及農田生態(tài)、景觀(guān)資源保護。

       五、評價(jià)結論

珠海金灣區土地資源、水資源較充足。從環(huán)境現狀監測結果來(lái)看，規劃區內存在一定環(huán)境容量。珠海市金灣區新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2013~2020）與《珠海市城市總體規劃》、《珠海市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十三五”規劃》、《珠海市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2011-2020年）》、《金灣區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》等相關(guān)上層規劃在規劃目標、功能定位和產(chǎn)業(yè)定位、規劃布局上基本協(xié)調。規劃實(shí)施后產(chǎn)生的所有廢水均可依托污水處理廠(chǎng)集中處理，處理后尾水排入雞啼門(mén)水道、大門(mén)口水道，對雞啼門(mén)水道、大門(mén)口水道水體影響較??；廢氣排放對周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量影響較??；工業(yè)噪聲、交通噪聲對周?chē)暛h(huán)境質(zhì)量影響較??；產(chǎn)生的固體廢物均能得到妥善處理處置；環(huán)境風(fēng)險較小。本評價(jià)認為，在嚴格落實(shí)報告書(shū)提出的各項環(huán)保對策與措施，嚴格按各空間管控要求和規劃區環(huán)境準入負面清單要求實(shí)施，并對規劃方案進(jìn)行適當的優(yōu)化調整后，可使規劃實(shí)施產(chǎn)生的環(huán)境影響降到環(huán)境可接受的程度，規劃方案具有環(huán)境合理性和可行性。

       六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項

征求公眾意見(jiàn)的范圍：本規劃可能造成直接或間接的環(huán)境影響范圍內的單位和個(gè)人以及關(guān)注本規劃的單位和個(gè)人。

主要事項：征求公眾對本規劃環(huán)境影響、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策與措施等環(huán)境保護方面的意見(jiàn)和建議。

      七、公眾提出意見(jiàn)的具體形式和起止時(shí)間

對于該規劃在環(huán)境保護方面有任何意見(jiàn)或建議的公眾，請在公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內通過(guò)寫(xiě)信、打電話(huà)、發(fā)傳真、電子郵件或面談等方式及時(shí)向珠海市航空產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì )或環(huán)評機構反饋。

環(huán)評機構將在本規劃的環(huán)境影響評價(jià)文件中如實(shí)記錄公眾意見(jiàn)和建議，并將意見(jiàn)和建議向委托單位、編制單位和政府主管部門(mén)反映。

       八、委托單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

規劃實(shí)施單位：珠海市航空產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì )

地    址：珠海市金灣區機場(chǎng)東路規劃展覽館3樓   

聯(lián) 系 人：李科 

聯(lián)系電話(huà)：0756-7212163

      九、承擔評價(jià)工作的環(huán)評機構的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

環(huán)境影響評價(jià)機構名稱(chēng)：廣西博環(huán)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)有限公司

聯(lián)系人：彭工

電話(huà)：0771-5881118

通訊地址：廣西南寧青秀區佛子嶺路德利東盟國際文化廣場(chǎng)B3棟1401-1403號房

郵政編碼：530007

電子郵箱：670569684@qq.com

珠海市航空產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì )

                                           廣西博環(huán)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)有限公司

2017年5月12日