環(huán)評是環(huán)保的第一道關(guān)卡。當前規劃環(huán)評落地難已經(jīng)成為環(huán)評源頭預防作用發(fā)揮的“攔路虎”。

       河南省政府近日對50家大氣環(huán)境污染企業(yè)單位進(jìn)行約談，河南省領(lǐng)導憤然，“一些企業(yè)單位嚴重違規排污，無(wú)異于撒毒害命！”而這50家企業(yè)中，有22家企業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批就擅自生產(chǎn)，占到近一半，令人嘖嘖。

       我國自2003年就開(kāi)始實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)法。環(huán)境影響評價(jià)是環(huán)保的第一道關(guān)卡，目的就在于預防因規劃和建設項目實(shí)施對環(huán)境造成不良影響。一旦這環(huán)保的第一道關(guān)卡失靈，就留得無(wú)窮后患。遺憾的是，多年來(lái)，不只是河南，各地環(huán)評被忽視、走過(guò)場(chǎng)的現象屢見(jiàn)不鮮。環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就曾指出，污染防治，防在前、治在后，當前規劃環(huán)評落地難已經(jīng)成為環(huán)評源頭預防作用發(fā)揮的“攔路虎”。

       環(huán)評落地難，很大程度上在于一些地方環(huán)保意識薄弱、急功近利。為了發(fā)展經(jīng)濟，著(zhù)急上馬項目，只求大干快上，對于環(huán)評審批能省則省。有的環(huán)評機構跟當地環(huán)保部門(mén)有關(guān)系，環(huán)評走過(guò)場(chǎng)、“花錢(qián)辦證”。

       實(shí)現環(huán)評落地，嚴格執法是關(guān)鍵。特別是9月1日起，新修改的環(huán)評法正式施行。根據新規定，“建設項目未辦理環(huán)評可以限期補辦”被取消，“先上船后補票”的辦法行不通了，需要環(huán)評的企業(yè)再也不能抱著(zhù)僥幸心理。而此次河南省在約談中提到，要求限期整改，拒不改正的，將依法依紀追究有關(guān)人員責任，也正是契合了新環(huán)評法的規定。同時(shí)，企業(yè)項目運行期間要加強監管監督，不僅要保證企業(yè)落實(shí)環(huán)保規定，還要嚴查未環(huán)評就生產(chǎn)的漏網(wǎng)之魚(yú)。這個(gè)過(guò)程，要接受第三方監督，把社會(huì )公眾納入環(huán)評程序的監督范圍中來(lái)。

       目前，環(huán)評機構“紅頂中介”脫鉤正在推進(jìn)，盡管牽涉利益方多，“割肉”阻力大，但也取得了不少成果。期待“2016年年底前全部脫鉤或退出建設項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)”的目標能如約實(shí)現，讓環(huán)評成為不可逾越的環(huán)保第一關(guān)。

（內容來(lái)源：人民日報）