近期全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢(xún)平臺關(guān)于2021年版名錄問(wèn)題的匯總

（截至2021年1月29日）

1. 利用本廠(chǎng)產(chǎn)生的危廢進(jìn)行化學(xué)反應生成絮凝劑歸類(lèi)為化工還是危廢綜合利用（本廠(chǎng)）

    利用本廠(chǎng)污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的赤泥溶液和本廠(chǎng)的廢鐵屑、經(jīng)提純的廢鹽酸等進(jìn)行反應，生成氯化亞鐵溶液。赤泥溶液（主要成分氫氧化三鐵）+鹽酸（本廠(chǎng)廢酸濃縮）+氯酸鈉+液堿+廢鐵屑（本廠(chǎng)）經(jīng)反應釜反應生成氯化亞鐵成品。

-----根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021），本項目可參考“101 危險廢物（不含醫療廢物）利用及處置”有關(guān)要求編制環(huán)評報告。供參考。

2. 化纖廢料造粒項目環(huán)評類(lèi)別

    有一項目以服裝廠(chǎng)邊角料、絞邊絲和廢布料為原料經(jīng)過(guò)分揀、破碎、熱融、擠出、切粒、包裝等工序生產(chǎn)化纖顆粒產(chǎn)品。根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021），該項目屬于“85非金屬廢料與碎屑加工處理”,沒(méi)有水洗 工藝，應該是豁免；但是作為一般工業(yè)固廢，套用103一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用，又屬于其他，納入環(huán)評管理。請問(wèn)如何歸類(lèi)？謝謝！

---根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021），該項目可參照“85 非金屬廢料與碎屑加工處理”歸類(lèi)來(lái)處理。供參考。

3.重大變動(dòng)清單適用范圍

    建設項目重大變動(dòng)清單適用于驗收后的企業(yè)嗎？如一家鑄造廠(chǎng)，現在已驗收并核發(fā)排污許可證，如果現在進(jìn)行技術(shù)改造，將原人工澆鑄技改為自動(dòng)澆鑄，且降低了原來(lái)的無(wú)組織排放，還需要編制環(huán)評并審批嗎？還是可以直接對照重大變動(dòng)清單，不屬于重大變動(dòng)，直接核發(fā)排污許可證？

----重大變動(dòng)針對的是未驗收的項目，對于已經(jīng)驗收過(guò)的項目，請對照2021年版名錄確定是否編制環(huán)評及編制類(lèi)別。

4.六氯乙烷粗品蒸餾分離六氯乙烷和四氯乙烯編制環(huán)評報告類(lèi)別

    六氯乙烷粗品蒸餾分離六氯乙烷和四氯乙烯，是否可認為是單純物理分離，編制環(huán)境影響報告表？

-----根據附件內容，可認為是單純物理分離，同時(shí)根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021）中要求編制環(huán)評相關(guān)文件。供參考。

5.關(guān)于生產(chǎn)包芯線(xiàn)、合金球項目環(huán)評報告編制類(lèi)別

    包芯線(xiàn)原料為塊狀硅鈣、硅鐵、碳化硅、帶鋼，生產(chǎn)工藝為：外購原料→破碎→細碎→對輥→攪拌→包芯→切割→成品。合金球原料為硅鈣、碳化硅、硅鋁、硅錳、焦炭、水玻璃，生產(chǎn)工藝為：外購原料→破碎→細碎→對輥→攪拌→壓球→成品。兩種產(chǎn)品均作為煉鋼過(guò)程中添加劑使用。想咨詢(xún)該項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2007）中的行業(yè)代碼是什么？在《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021版）的項目類(lèi)別和環(huán)評類(lèi)別是什么？

----根據所述工藝流程和成分分析，結合項目環(huán)境影響綜合判定，建議按照《名錄》“二十七、非金屬礦物制品業(yè)，309石墨及其他非金屬礦物制品制造”編制環(huán)境影響報告表?，F行名錄基本與國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)項對應，行業(yè)類(lèi)別為“309石墨及其他非金屬礦物制品制造”。供參考。

6.關(guān)于分裝項目的環(huán)評編制類(lèi)別

    你好，請問(wèn)酒精（甲醇）分裝項目、液態(tài)氧氣分裝項目按新名錄分別屬于哪個(gè)類(lèi)別，是否不涉及環(huán)境敏感區不用做環(huán)評報告？類(lèi)：

----根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版），項目應屬于“二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”中第44類(lèi)，根據名錄內容，若項目不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物，則可不做環(huán)評報告，若有，需編制報告表。供參考。

7.環(huán)評告知承諾制2021年是否按照原定試點(diǎn)范圍實(shí)施？

---目前我部正在推動(dòng)環(huán)評審批正面清單規范化、制度化，近期將明確具體管理要求。

8.關(guān)于分類(lèi)管理名錄的一些問(wèn)題和疑問(wèn)

    1、由于《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理目錄（2021）》已實(shí)施，建設項目的行業(yè)類(lèi)別序號發(fā)生變動(dòng)，現今報批的項目資質(zhì)上的行業(yè)類(lèi)別與報告中不一致，是否需要重新由信用平臺出資質(zhì)？2、根據名錄第“十四項、紡織業(yè)17”中的第28項，僅寫(xiě)出“有噴墨印花或數碼印花工藝的；后整理工序涉及有機溶劑的；有噴水織造工藝的；有水刺無(wú)紡布織造工藝”需要做環(huán)評報告表，熔噴布、紡粘無(wú)紡布和淋膜無(wú)紡布是否還需要做環(huán)評？3、根據名錄第“三十一”中的第69項，報告表類(lèi)別中“其他（僅切割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下除外）”，若一個(gè)建設項目使用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下，也存在切割、焊接、組裝，并且存在打磨、拋丸工序，是否屬于其他類(lèi)應編制報告表？4、根據名錄第“二十七”中的第56項，報告表類(lèi)別中不含利用石板板材切割、打磨、成型的，若石材加工中除了切割、打磨、成型僅多膠合工序（使用量較少），是否屬于報告表類(lèi)別？

---1.已在信用平臺導出按照舊名錄導出《編制單位和編制人員情況表》的，因項目類(lèi)別問(wèn)題，需重新提交的，可在2011年1月11日后，重新提交并導出。2.本名錄未作規定的建設項目，不納入建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。3.69項報告表規定“其他（僅切割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下除外）”，即年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下，且涉及單純機加工的項目，不納入環(huán)評管理。4. 56項規定石板板材切割、打磨、成型的除外，不納入環(huán)評管理。若項目涉及其他工藝，應結合該項目是否屬于56項規定的類(lèi)別，確定環(huán)評等級。

9.關(guān)于汽車(chē)零部件及配件制造367環(huán)評分類(lèi)的咨詢(xún)（報告表方面）

    一個(gè)汽車(chē)零部件制造企業(yè)，1、若只是機械加工是不是就不用審批了？2、若前置工序中有酸洗、磷化處理后機械加工，是不是要做報告表審批？3、若是機械加工加使用低VOCS含量涂料10噸以下同樣不用做環(huán)評審批了？4、水性漆是不是非溶劑型低VOCS含量涂料?

---汽車(chē)制造業(yè)除規定的報告書(shū)類(lèi)別外都應編制環(huán)境影響報告表，對于僅年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的可不納入環(huán)評管理，涉及酸洗、磷化處理的應編制環(huán)境影響報告表。對于水性漆是否屬于非溶劑型低VOCs含量涂料應結合實(shí)際涂料，根據《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）進(jìn)行判定。

10.“汽車(chē)制造業(yè)36汽車(chē)零部件及配件制造367”

    “汽車(chē)制造業(yè)36汽車(chē)零部件及配件制造367”:名錄中規定“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”若項目生產(chǎn)過(guò)程中不涉及涂料，生產(chǎn)工序有切割、加熱鍛壓、淬火、回火、拋丸工序，此類(lèi)項目是否需要編制環(huán)評報告？

-----汽車(chē)制造業(yè)中涉及有切割、加熱鍛壓、淬火、回火、拋丸等工序的，編制環(huán)境影響報告表。

11.“金屬制品業(yè)33”行業(yè)環(huán)評編制類(lèi)別

    名錄中規定“其他（僅分割、焊接、組裝的除外；非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外）”需編制報告表，若項目生產(chǎn)工藝為切割、焊接、組裝和涂裝（涂裝過(guò)程使用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下），該項目是否需要編制環(huán)評報告（此條疑問(wèn)為“非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外”肯定包括了“僅分割、焊接、組裝的除外”，僅分割、焊接、組裝的肯定沒(méi)有涂裝工藝，為何又要單列出來(lái)？）；若項目生產(chǎn)工藝為拋丸、噴粉固化（涂裝），該項目是否需要編制環(huán)評報告？（此條疑問(wèn)為塑粉是否為非溶劑型低VOCs含量涂料）；另外折彎、沖壓、鉆孔、拋丸、打磨等機加工工藝是否屬于“分割、焊接、組裝”工序？

----“金屬制品業(yè)33”，若項目生產(chǎn)工藝為切割、焊接、組裝和涂裝（涂裝過(guò)程年用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下），該項目不需納入環(huán)評管理（對于非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外，是指僅進(jìn)行涂裝工藝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外）；涂料分類(lèi)參考《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）； 折彎、沖壓、鉆孔、拋丸、打磨等機加工工藝屬于“分割、焊接、組裝”工序。

12. “53塑料制品業(yè)292”行業(yè)

    “53塑料制品業(yè)292”：名錄中規定“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”需要編制報告表，若此類(lèi)企業(yè)僅包含熔融、擠出成型工序生產(chǎn)塑料制品，不使用涂料，是否需要編制報告表？若項目生產(chǎn)過(guò)程中不涉及涂料，但生產(chǎn)過(guò)程中使用熱熔膠等非溶劑型膠黏劑，此類(lèi)項目是否需要編制環(huán)評報告?

---僅進(jìn)行涂裝工藝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的不納入環(huán)評管理。涉及熔融、擠出等工序的，需編制環(huán)境影響報告表。

重磅 | 《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》全文發(fā)布

13.新名錄中“涉及環(huán)境敏感區的”項目

    新名錄中“涉及環(huán)境敏感區的”項目：一般需要做報告書(shū)或者報告表？那么“涉及”是指項目“占地范圍”涉及敏感區，還是各環(huán)境要素“評價(jià)范圍”內涉及敏感區。

----《名錄（2021年版）》中涉及敏感區的定義是：指建設項目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區。

14. 餐飲業(yè)廢油綜合利用項目環(huán)評類(lèi)別。

    原料：餐飲業(yè)油水分離后進(jìn)行油脂加工，產(chǎn)品去向：成品油出售給其他廠(chǎng)家，作為生產(chǎn)生物質(zhì)柴油在原料

-----參照附件中對于工藝的描述，可認為屬于“國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)”中422非金屬廢料和碎屑加工處理，根據《建設項目分類(lèi)管理名錄》（2021）中規定，應屬于三十九大類(lèi)中的85小類(lèi)，按“廢油加工處理”歸類(lèi)，即需編制報告書(shū)。答復供參考。

15.玻璃加工企業(yè)的環(huán)評編制類(lèi)別。

    企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)的是安全玻璃加工，主要流程就是：進(jìn)貨玻璃原片--切割—清洗—鋼化（電加熱爐，經(jīng)600多度高溫，熱脹冷縮原理）--成品出貨。安全玻璃主要用于室內裝修及家居門(mén)窗。

----鋼化玻璃制造在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》屬于“3042特種玻璃制造”，屬于《名錄（2021年版）》“玻璃制造304；玻璃制品制造305”中“特種玻璃制造”類(lèi)規定，應編制環(huán)境影響報告表。

16.關(guān)于水泥窯協(xié)同處置污泥項目環(huán)評編制類(lèi)別

    《建設項目環(huán)評分類(lèi)管理》（2021）四十七大項:生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)中的第103一般工業(yè)固體廢物 （含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用：一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）采取填埋、焚燒（水泥窯協(xié)同處置的改造項目除外）方式的，編制報告書(shū)，其他編制報告表。水泥窯協(xié)同處置污泥項目是本條中規定的除外項目嗎？是應該編制環(huán)評報告書(shū)還是報告表？

----在現有水泥窯的基礎上增加協(xié)同處置的一般固廢項目，即為水泥窯改造項目，編制報告表。若為新建水泥窯同時(shí)配套協(xié)同處置，根據等級取高編制報告書(shū)。

17.基礎化學(xué)原料制造業(yè)報告表類(lèi)“不產(chǎn)生廢水”如何理解

    基礎化學(xué)原料制造業(yè)報告表，單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物的除外)，不產(chǎn)生廢水是指那些廢水？包括生活污水、冷卻水、初期雨水嗎？分子篩制氧氣項目，沒(méi)有凈化、提純工藝，氧氣直接用于生產(chǎn)，有生活污水和循環(huán)冷卻水產(chǎn)生，是否屬于報告表類(lèi)審批項目。

-----生活污水和初期雨水不屬于名錄當中所指的廢水范疇，若項目有循環(huán)冷卻水，按名錄要求應為報告表。供參考。

18關(guān)于分類(lèi)管理名錄中二十四醫藥制造業(yè)48中成藥生產(chǎn)274的分類(lèi)問(wèn)題

    分類(lèi)管理名錄中二十四--醫藥制造業(yè)--48中成藥生產(chǎn)274，涉及提煉工藝（僅醇提、水提的除外）做報告書(shū)，其他做報告表?，F有中成藥生產(chǎn)項目，生產(chǎn)工藝涉及水提+醇沉，且有乙醇回收工序，應該編制報告書(shū)還是報告表？

----根據問(wèn)題描述，若提煉工藝僅為水提，按照名錄應為報告表。答復供參考。

19.十八、家具制造業(yè) 36 “其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOC含量涂料10噸以下在除外）”應怎么理解？

    “僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOC含量涂料10噸以下的除外”，是不是應該這么理解：項目只要滿(mǎn)足其中一種除外在條件，那么本項目就不再管理分類(lèi)名錄內？

----名錄中該項目類(lèi)別的 “其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）：指企業(yè)只做分割、組裝的不需環(huán)評?；蚱髽I(yè)僅進(jìn)行涂裝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的，不需環(huán)評；或企業(yè)既有分割、組裝，也有涂裝且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的，也不需環(huán)評。

20. 液氨制造氨水項目環(huán)評類(lèi)別及管理類(lèi)別的請示

    建設項目名稱(chēng)為10萬(wàn)噸氨水項目；原料為液氨和水，生產(chǎn)工藝為液氨和水化合反應生成氨水，用途為煙氣治理藥劑。請問(wèn)該項目是否屬于名錄中的二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 26中的專(zhuān) 用 化 學(xué) 產(chǎn) 品 制 造 266；是否屬于報告書(shū)類(lèi)項目？

----根據問(wèn)題描述，應為專(zhuān)用化學(xué)品制造266，生成過(guò)程為化學(xué)反應，則應編制報告書(shū)。供參考。

21.關(guān)于豆餅粉加工項目的環(huán)評類(lèi)別的請示

    建設項目為豆餅粉加工項目(非食用類(lèi))，原料為豆餅，生產(chǎn)工藝為外購豆餅粉碎成豆餅粉出售，產(chǎn)品用途為制藥廠(chǎng)發(fā)酵原料。請問(wèn)該項目名錄行業(yè)類(lèi)別，是否屬于豁免類(lèi)？

----豆餅經(jīng)粉磨后制成豆粉項目，建議按照《名錄》“15谷物磨制”類(lèi)規定，確定環(huán)評分類(lèi)。

22.木材加工，炕房用電加熱，需要做環(huán)評報告表么？

    板材加工項目：第十七項 第33小項，木材加工301，木片加工中有炕房，但采用電加熱的，還需要做報告表么？能源為電。

----名錄規定“33木材加工201；木質(zhì)制品制造203”含木片烘干工藝的需做環(huán)境影響報告表。

23.關(guān)于地熱開(kāi)采供熱項目的環(huán)評類(lèi)別。

    地熱開(kāi)采供熱項目的編制類(lèi)別：在國民經(jīng)濟分類(lèi)中，地熱為120其他采礦業(yè)，在編制類(lèi)別確定方面，是否也是按照其他采礦業(yè)確定，還是按照熱力生產(chǎn)與供應類(lèi)別？

----地熱開(kāi)采類(lèi)項目，按照《名錄（2021年版）》“其他采礦業(yè)”執行。

來(lái)源：益環(huán)境