為有效應對重特大突發(fā)水環(huán)境事件，確保應急監測工作有序開(kāi)展，按照快速及時(shí)、準確可靠、數據說(shuō)話(huà)、支撐決策的原則，制定本規程。

（一）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119 號）；

（二）《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ 589）。

適用于因污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等引起，初判為重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應急監測。

不適用于海洋突發(fā)環(huán)境事件應急監測。

重特大突發(fā)水環(huán)境事件應急監測堅持國家指導、區域協(xié)同、省級統籌、屬地管理的原則。

事件發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境部門(mén)在接到事件通知后，應第一時(shí)間啟動(dòng)應急監測預案，組織人員、調集應急監測設備趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急監測，并將監測結果上報本級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)統籌本行政區域內環(huán)境應急監測工作。當事件發(fā)生地不具備應急監測能力時(shí)，應及時(shí)報告省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，由省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織本行政區域內力量支援。

流域生態(tài)環(huán)境監督管理局在生態(tài)環(huán)境部的統一部署下，根據需要委派技術(shù)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干趕赴現場(chǎng)，指導、參與應急監測工作。必要時(shí)調集監測設備、物資，及時(shí)進(jìn)行支援。

生態(tài)環(huán)境部指導督促地方開(kāi)展應急監測，根據需要安排中國環(huán)境監測總站參與應急監測工作，必要時(shí)調集相關(guān)生態(tài)環(huán)境監測部門(mén)或社會(huì )環(huán)境監測機構的人員、物資或設備進(jìn)行支援。

（一）監測方案

點(diǎn)位布設：監測斷面的布設參照《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》執行。以準確掌握污染團移動(dòng)情況為核心，以實(shí)時(shí)監控污染物濃度變化為目標，根據事件特點(diǎn)和應急處置措施實(shí)施情況，建立監測斷面動(dòng)態(tài)調整機制。對于污染帶較長(cháng)的河流型突發(fā)水環(huán)境事件，結合應急處置工程措施、飲用水水源地等敏感點(diǎn)分布情況，一般每10~20公里布設一個(gè)控制斷面。若污染帶超過(guò)100公里，可適當增加斷面間距。必要時(shí)，根據信息發(fā)布要求固定若干個(gè)控制斷面，作為對外發(fā)布信息的依據。

斷面的布設應考慮交通狀況、人員安全等，確保采樣的可行性和方便性。

特征污染物：特征污染物一般是事件中排放量較大或超標倍數較高，對水生態(tài)環(huán)境有較大影響，可以表征事態(tài)發(fā)展的污染物。根據事件類(lèi)型、污染源特征、生產(chǎn)工藝等，并結合事件發(fā)生地沿線(xiàn)河流的水質(zhì)本底值情況和應急監測初篩結果確定特征污染物。必要時(shí)需增加監測指標或開(kāi)展水質(zhì)全分析監測。

監測頻次：應急初期，控制斷面原則上每1~2小時(shí)開(kāi)展一次監測，其中，各控制斷面采樣時(shí)間應相同。用于發(fā)布信息的斷面原則上每天監測次數不少于1次。根據處置情況和污染物濃度變化態(tài)勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

（二）樣品采集

人員配備：初判為重特大突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，應第一時(shí)間調集本行政區域生態(tài)環(huán)境監測部門(mén)的監測人員開(kāi)展監測，人員不足時(shí)可以協(xié)調社會(huì )環(huán)境監測機構進(jìn)行補充。每個(gè)監測斷面配備2~4組采樣人員，每組至少2人，每組至少配備一輛樣品運輸車(chē)。對于交通不便的采樣斷面，可根據實(shí)際情況適當增加采樣人員及樣品運輸車(chē)輛。

注意事項：水質(zhì)采樣過(guò)程中應注意兼顧安全和代表性，盡量選擇混合均勻、便于采樣的河段采集樣品，可根據現場(chǎng)實(shí)際情況適當調整距離并做好記錄。石油類(lèi)應使用專(zhuān)用采樣器在水面至300毫米采集柱狀水樣，重金屬應分析溶解態(tài)含量，樣品渾濁時(shí)應離心或過(guò)濾。每次采樣過(guò)程應留有一定量的備用樣品，用于質(zhì)控和復測。

應急監測采樣時(shí)，采樣人員應拍照記錄采樣斷面經(jīng)緯度位置、采樣時(shí)間和周邊情況等。

（三）分析測試

實(shí)驗室布設：污染帶長(cháng)度超過(guò)30公里的河流型突發(fā)水環(huán)境事件，以事件發(fā)生地為起點(diǎn)，每隔30~50公里布設一個(gè)現場(chǎng)實(shí)驗室或應急監測車(chē)，負責附近監測斷面的樣品分析。

人員配備：每個(gè)實(shí)驗室按照監測項目配備分析人員，每個(gè)監測項目配備2~3組人員，24小時(shí)輪流值班。對于前處理復雜的樣品，每組配備4人；對于前處理簡(jiǎn)單的樣品，每組配備2人。由省級生態(tài)環(huán)境監測部門(mén)委派質(zhì)量監督員，在每個(gè)實(shí)驗室定點(diǎn)監督，對數據質(zhì)量進(jìn)行審核。

監測設備：結合現場(chǎng)條件，優(yōu)先選用便攜式或車(chē)載監測設備。常規項目?jì)?yōu)先采用現場(chǎng)便攜或車(chē)載設備監測；重金屬項目?jì)?yōu)先采用車(chē)載式電感耦合等離子體光譜儀（ICP）監測；揮發(fā)性有機物項目?jì)?yōu)先采用便攜式氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀監測污染物種類(lèi)和濃度；生物毒性項目?jì)?yōu)先采用便攜式生物毒性分析儀等。

試劑準備：應按照10個(gè)監測斷面，每2小時(shí)監測一次，準備2天的試劑包，同時(shí)做好后續的試劑保障工作。

（四）監測方法

為確?？焖?、及時(shí)、準確，可采用現場(chǎng)快速監測、在線(xiàn)監測、實(shí)驗室手工監測方法相結合的方式開(kāi)展應急監測。應急監測初始階段需快速掌握污染物濃度和污染團移動(dòng)情況，應選擇便攜式、直讀式、多參數的現場(chǎng)監測或車(chē)載快速監測方法，部分常規項目可采用無(wú)人船連續自動(dòng)監測。

便攜式監測儀器不能準確測定污染物濃度時(shí)，為精準掌握污染物濃度，精確定位污染團位置，支撐應急決策，應選擇實(shí)驗室手工監測或車(chē)載高精度監測方法。

注意事項：突發(fā)水環(huán)境事件現場(chǎng)應急監測要加強質(zhì)量控制工作?，F場(chǎng)應急監測儀器設備要做好日常維護。開(kāi)展突發(fā)水環(huán)境事件現場(chǎng)應急監測工作時(shí)，應按照標準規范或儀器作業(yè)指導書(shū)等要求進(jìn)行儀器校準。應急監測方法之間應開(kāi)展比對測試，便攜式監測儀器、在線(xiàn)監測設備和實(shí)驗室手工監測在對同一系列水樣進(jìn)行測試時(shí)，其測定結果變化趨勢應保持一致。當測定結果偏差過(guò)大或變化趨勢不一致時(shí)，應對應急監測儀器設備進(jìn)行檢查，確因應急監測儀器問(wèn)題導致數據偏差過(guò)大時(shí)，應以實(shí)驗室手工監測方法測定為準。

對于跨省突發(fā)水環(huán)境事件，受事件影響的上下游地區應共同商定應急監測方法，確保地區之間監測數據互通互認。對多個(gè)環(huán)境監測隊伍協(xié)同參與的突發(fā)水環(huán)境事件，各監測方應選用應急指揮部確定的統一的應急監測方法。

（五）報告分析

人員配備：配備2組人員，每組4~5人，分別負責方案編制、數據收集、數據分析、報告編制等。

報告內容：監測結論應包括污染帶前鋒、污染團長(cháng)度和范圍、污染團濃度峰值等。根據實(shí)際情況評估應急處置工程效果，預測污染擴散趨勢和對敏感目標的影響。

數據表征：包括污染物濃度的空間變化趨勢圖（同一時(shí)間不同點(diǎn)位污染物濃度的空間變化趨勢）和時(shí)間變化趨勢圖（同一點(diǎn)位污染物濃度的時(shí)間變化趨勢），趨勢圖中應有顯示污染物是否達標或達到背景值的參考線(xiàn)。趨勢圖一般以折線(xiàn)圖表示，每個(gè)趨勢圖中可包括一條或多條折線(xiàn)。

數據分析：特征污染物濃度明顯超出本底值的河段定義為污染帶，污染帶中特征污染物濃度超標的河段定義為污染團，污染物濃度首次明顯超過(guò)本底值的斷面定義為污染帶前鋒，污染物濃度首次恢復至本底值的斷面定義為污染帶尾部。污染帶前鋒和尾部是動(dòng)態(tài)變化的。污染帶、污染團長(cháng)度一般采用實(shí)測值計算。

預測模型：河流特征污染物可利用時(shí)空變化趨勢法、水文流速預測模型、條件格式表格法或時(shí)間滾動(dòng)-數據耦合模型等，分析污染團可能的位置和范圍。

注意事項：報告應經(jīng)過(guò)三級審核。

最近一次監測方案中全部監測點(diǎn)位的連續 3 次監測結果達到評價(jià)標準或要求，或者應急專(zhuān)家組認為可以終止應急監測時(shí)，由應急監測組提出應急終止建議，根據應急指揮部的決定終止應急監測。

應急監測終止后，應按照應急指揮部要求組織開(kāi)展跟蹤監測。