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8大省化工園區認定管理辦法
近日，安徽省發(fā)展改革委等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，根據《安徽省化工園區認定辦法》，開(kāi)展化工園區申報認定工作。
根據《安徽省化工園區認定辦法》，合規化工園區應滿(mǎn)足10項認定條件：
園區規劃連片面積在2平方公里（含）以上或者建成區面積在1平方公里（含）以上；確因國家和省重大生產(chǎn)力布局項目需配套建設的專(zhuān)業(yè)化工園區除外；
園區應與省、市主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃（或頒布實(shí)施的國土空間規劃）、生態(tài)保護紅線(xiàn)要求相符；
園區原則上應處于主城區全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向。園區邊界應在滿(mǎn)足與縣級及以上城市主城區安全防護距離和環(huán)境防護距離的基礎上，留有適當空間余量；
園區范圍內不應有安全防護目標，園區內企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與安全防護目標的距離應符合安全、環(huán)境防護等要求；
園區應有時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評估；
園區應具備相對獨立的集中供熱設施，或通過(guò)清潔能源替代完成供熱需求；
園區應具備集中統一的污水處理設施和完善的雨、污管網(wǎng)系統?；@區污水處理設施出水水質(zhì)應符合環(huán)評批復要求，并穩定達標排放；
園區危險廢物收集、貯存、利用處置率應達到100%；
園區應配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量；
在滿(mǎn)足前9項條件前提下，按照安徽省化工園區認定評分標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評分標準”，見(jiàn)附件），對園區的規劃布局、公用工程、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進(jìn)行評分，認定合規園區得分應在60分及以上。
化工園區數量實(shí)行總量控制。確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新設化工園區的，按照“園區數量只減不增”的原則，由所在市政府進(jìn)行置換后重新申請認定，由認定工作組委托第三方機構評估后，按程序報省政府審定。被置換園區予以取消化工園區定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥善做好后續相關(guān)監管工作。
附：安徽省化工園區認定辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<安徽省“1＋11+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（皖安〔2020〕2號），進(jìn)一步優(yōu)化全省化工園區布局，提升化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)化安全水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合安徽實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的化工園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區”），是指以石化和化學(xué)工業(yè)或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)（煤化工、精細化工、化學(xué)原料藥、化工新材料等）為主導形成的產(chǎn)業(yè)集聚明顯、鏈條上下銜接、企業(yè)聯(lián)系緊密、物流系統成熟、配套工程完善、污染治理集中、安全設施配套、資源利用節約、管理科學(xué)規范、地理邊界和管理主體明確的產(chǎn)業(yè)集聚區、集中區（含高新區、經(jīng)開(kāi)區等區域內涉及石化和化工或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的獨立片區）。
第三條 本辦法所稱(chēng)認定是指按照皖安〔2020〕2號文要求，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳組成認定工作組，按部門(mén)職責共同做好化工園區認定工作。認定工作只對相關(guān)園區是否具備化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條件進(jìn)行認定，不改變園區現有管理權屬。
第四條 本辦法所稱(chēng)的安全防護目標，指《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和存儲設施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018）中規定的3類(lèi)場(chǎng)所。
第五條 認定條件。合規化工園區應滿(mǎn)足以下條件：
園區規劃連片面積在2平方公里（含）以上或者建成區面積在1平方公里（含）以上；確因國家和省重大生產(chǎn)力布局項目需配套建設的專(zhuān)業(yè)化工園區除外；
園區應與省、市主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃（或頒布實(shí)施的國土空間規劃）、生態(tài)保護紅線(xiàn)要求相符；
園區原則上應處于主城區全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向。園區邊界應在滿(mǎn)足與縣級及以上城市主城區安全防護距離和環(huán)境防護距離的基礎上，留有適當空間余量；
園區范圍內不應有安全防護目標，園區內企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與安全防護目標的距離應符合安全、環(huán)境防護等要求；
園區應有時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評估；
園區應具備相對獨立的集中供熱設施，或通過(guò)清潔能源替代完成供熱需求；
園區應具備集中統一的污水處理設施和完善的雨、污管網(wǎng)系統。化工園區污水處理設施出水水質(zhì)應符合環(huán)評批復要求，并穩定達標排放；
園區危險廢物收集、貯存、利用處置率應達到100%；
園區應配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量；
在滿(mǎn)足前9項條件前提下，按照安徽省化工園區認定評分標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評分標準”，見(jiàn)附件），對園區的規劃布局、公用工程、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進(jìn)行評分，認定合規園區得分應在60分及以上。
規劃布局重點(diǎn)評價(jià)規劃編制，設施布局等情況；公用工程重點(diǎn)評價(jià)供水供電、公共管廊等設施情況；安全生產(chǎn)重點(diǎn)評價(jià)機構設置、預警監測、應急預案等情況；環(huán)境保護重點(diǎn)評價(jià)規劃環(huán)評、污水處理設施等情況；經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)評價(jià)投資強度、畝均稅收等情況。
第六條 園區管理部門(mén)按照隸屬關(guān)系由園區所在設區市政府組織有關(guān)部門(mén)對照認定條件向認定工作組成員單位提交園區認定相關(guān)材料。主要包括：
園區概述及沿革、公用基礎設施配套等基本情況；
園區相關(guān)規劃材料。包括化工園區總體發(fā)展規劃、化工園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等規劃和批復文件；
園區相關(guān)用地材料。包含園區規劃邊界的土地利用規劃圖以及用地情況說(shuō)明。其中園區規劃邊界應包含坐標點(diǎn)信息。用地情況說(shuō)明應包括規劃面積、建成區面積、預留面積、土地增減掛鉤預留用地情況；
園區規劃環(huán)境影響報告書(shū)及審查意見(jiàn)，或者規劃跟蹤評價(jià)報告書(shū)及審核意見(jiàn)。
園區整體性安全風(fēng)險評估報告及專(zhuān)家審查意見(jiàn)；
材料真實(shí)性承諾書(shū)及對照認定條件需要提供的其他相關(guān)材料。
第七條 認定工作組委托第三方咨詢(xún)機構對各市申報認定材料進(jìn)行審核打分，按照合規（60分及以上）、退出（60分以下）兩類(lèi)提出認定意見(jiàn)。認定意見(jiàn)書(shū)面征求認定工作組成員單位意見(jiàn)后，按程序聯(lián)合報省政府。認定工作組成員單位應根據部門(mén)職責和第三方咨詢(xún)機構審核打分情況，提出明確意見(jiàn)。
第八條 經(jīng)省政府審定后，由認定工作組成員單位聯(lián)合公布合規、退出園區名單。對退出園區，予以取消化工園區定位，由所在市政府妥善做好后續相關(guān)監管工作。
第九條 退出園區內的化工企業(yè)，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，鼓勵搬遷轉移至合規園區。
第十條 化工園區數量實(shí)行總量控制。確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新設化工園區的，按照“園區數量只減不增”的原則，由所在市政府進(jìn)行置換后重新申請認定，由認定工作組委托第三方機構評估后，按程序報省政府審定。被置換園區予以取消化工園區定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥
