本文整理了來(lái)自廣東、江蘇兩省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于土壤方面的問(wèn)題咨詢(xún)與回復，僅供參考學(xué)習
問(wèn)：在風(fēng)險管控地塊上進(jìn)行施工建設，項目建設后如何進(jìn)行跟蹤監測和監管？答：根據《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則（試行）》（HJ25.5-2018）的規定，實(shí)施風(fēng)險管控的地塊應提出后期環(huán)境監管要求，一般包括長(cháng)期環(huán)境監測與制度控制。后期環(huán)境監管要求參照HJ25.5-2018執行。問(wèn)：項目為電鍍廠(chǎng)，配有電鍍工藝，根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），項目土壤環(huán)境影響評價(jià)類(lèi)別為I類(lèi)項目，項目位于專(zhuān)業(yè)電鍍基地內，周邊的土壤環(huán)境敏感程度為不敏感，占地規模小型，根據評價(jià)工作等級劃分為土壤2級評價(jià)。項目?jì)燃绊椖恐苓呁寥涝u價(jià)范圍200米內均為硬化地面、已建成的廠(chǎng)房、道路及沿馬路邊的零星綠化樹(shù)（綠化樹(shù)均種植在已經(jīng)硬化的地上，僅樹(shù)干四周留有約0.1m寬的未硬化土地）。土壤二級評價(jià)需對占地范圍內去4個(gè)監測點(diǎn)，評價(jià)范圍內（占地范圍外200m內）取2個(gè)監測點(diǎn)進(jìn)行現狀監測。鑒于項目如果取樣監測，則會(huì )破壞已建成的硬化地面，反而影響的硬化地面日后的防滲效果，增加土壤被污染的風(fēng)險。因此，為避免破壞防滲層，保證現有土壤防滲措施的有效性，項目是否可以不做土壤現狀監測？答：建設項目環(huán)評文件編制土壤評價(jià)，若建設項目用地范圍已全部硬底化，不具備采樣監測條件的，可采取拍照證明并在環(huán)評文件中體現，不進(jìn)行廠(chǎng)區用地范圍的土壤現狀監測。鑒于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)等單位起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題請向生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位咨詢(xún)。問(wèn)：環(huán)境影響評價(jià)中土壤評價(jià)對周邊調查范圍如何劃定？答：項目應按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行“7.2 調查評價(jià)范圍”的要求確定項目的調查范圍，如項目污染物排放涉及大氣沉降及地表徑流，且居民點(diǎn)位于影響評價(jià)范圍（最大落地濃度范圍）內，則應判別為敏感，反之則判別為不敏感。另《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》由環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)等單位起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題也可徑向生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位咨詢(xún)問(wèn)：生活垃圾滲濾液濾干后的污泥是否屬于危廢？請幫忙給出具體的證明資料。 答：固體廢物是否屬于危險廢物，一般首先查詢(xún)《國家危險廢物名錄》，若名錄中有即屬于危險廢物。若名錄中沒(méi)有，但具有相應的危害特性，須委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展危險廢物鑒別。生活垃圾滲濾液濾干后的污泥雖不在名錄內，但有一定的危害性，建議開(kāi)展鑒別。問(wèn)：4個(gè)項目，在同一地塊，均為新建項目。4個(gè)項目的原輔料、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品均一致，僅建設單位不一樣。生產(chǎn)工藝涉及酸洗，根據土壤導則定為二級，現能否將4個(gè)項目視為一個(gè)整體，只開(kāi)展一個(gè)土壤現狀監測？因為考慮到實(shí)際情況，產(chǎn)品工藝等一致，且用地的土壤性質(zhì)狀態(tài)等也基本一樣。答：根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境》，對于基本因子，評價(jià)工作等級為二級的建設項目，若掌握近三年至少1次的監測數據，可不進(jìn)行現狀監測；引用數據因滿(mǎn)足7.4.2和7.4.3的相關(guān)要求，并說(shuō)明數據有效性。對于特征因子，應至少開(kāi)展1次現狀監測。對于所述項目，應分別至少開(kāi)展1次特征因子現狀監測；對于基本因子，可以引用數據，但應滿(mǎn)足導則要求。謝謝您的關(guān)注和支持！問(wèn)：我司屬于五金制品生產(chǎn)加工，設有噴漆工藝，原料為水性油漆，根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2018年修訂版），屬于二十二、金屬制品業(yè)-67 金屬制品加工制造中其他（僅切割組裝除外）類(lèi)別，別，應編制報告表，但是根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水（HJ610-2016）》中附錄第53項，金屬制品加工制造中有電鍍或噴漆工藝的，環(huán)評類(lèi)別是報告書(shū)，對應的地下水環(huán)境影響評價(jià)是III類(lèi)，而其他類(lèi)別屬報告表的，對應的地下水環(huán)境影響評價(jià)類(lèi)別是IV類(lèi)。地下水導則表格備注內容顯示：本表未提及的行業(yè)，或《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》修訂后，較本表行業(yè)類(lèi)別發(fā)生變化的行業(yè)，應根據對地下水環(huán)境影響程度，參照相近行業(yè)分類(lèi)，對地下水環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。請問(wèn)，我司屬報告表類(lèi)別，鑒于名錄已更新，能否以納入地下水IV類(lèi)來(lái)執行？還是因有噴漆工藝，須按地下水III類(lèi)執行呢？答：根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》和《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水》，“金屬制品加工制造”類(lèi)中“其他”項目應編制報告表，地下水環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別為IV類(lèi)。鑒于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題請咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位。謝謝您的關(guān)注和支持！問(wèn)：企業(yè)主要從事五金壓鑄件的生產(chǎn)加工，生產(chǎn)原料為鋁合金、鋅合金，生產(chǎn)工藝為壓鑄成型、人工去批鋒、攻牙、整形、質(zhì)檢、包裝。產(chǎn)品五金壓鑄件屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)(GB／T4754-2017)》（按第1號修改單修訂）中的C33金屬制品業(yè)-339鑄造及其他金屬制品制造-3392有色金屬鑄造，那么根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018）附錄A，是否屬于制造業(yè)-金屬制品-其他，土壤環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別為Ⅲ類(lèi)？還是屬于制造業(yè)-金屬冶煉和壓延加工及非金屬礦物制品-有色金屬鑄造及合金制造，土壤環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)？答：有色金屬及其合金鑄造的各種成品、半成品的制造企業(yè)屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的“C3392有色金屬鑄造”業(yè)，屬于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018）附錄A中的“設備制造、金屬制造、汽車(chē)制造及其他用品制造”類(lèi)別，該類(lèi)別中“有電鍍工藝的；金屬制品表面處理及熱處理加工的；使用有機涂層的（噴粉、噴塑和電泳除外）；有鈍化工藝的熱鍍鋅”的屬于I類(lèi)項目，“有化學(xué)處理工藝的”屬于II類(lèi)項目，“其他”屬于III類(lèi)項目。鑒于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)等單位起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題請咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位。謝謝您的關(guān)注和支持！問(wèn)：土壤污染狀況調查報告的結論是否應有時(shí)效性？環(huán)評報告的結論其實(shí)是有一個(gè)時(shí)效性，時(shí)效5年，5年內不動(dòng)工建設，那就得重新報原審批部門(mén)審查。因為周?chē)h(huán)境存在一定變化。那么從技術(shù)討論上說(shuō)，土壤污染狀況調查是否也應有一個(gè)時(shí)效性，因為做土壤調查時(shí)也要考慮周邊企業(yè)對這塊地的影響，才可以下結論。假設這塊土地土壤污染狀況調查結論可行，5年后再開(kāi)發(fā)，是否應該重新修訂備案？因為5年內周邊環(huán)境也存在一定變化。當時(shí)的報告對這塊的土壤污染狀況結論是否依然能代表5年后土地的狀況。周邊環(huán)境的污染物大氣沉降及地下水受影響，這是一個(gè)變化因素。建議地方是否應當出臺一些法規，類(lèi)似應急預案、環(huán)評的結論具有一個(gè)時(shí)效性，規定一個(gè)期限內該地塊不開(kāi)發(fā)建設，重新修訂土壤污染狀況調查報告備案。 答：《建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審指南》（環(huán)辦土壤 〔2019〕47號）明確了評審的有關(guān)原則：1.整體性原則。要從整體上把握，而不是孤立審查各環(huán)節的報告，必要時(shí)，可以對前一環(huán)節報告是否能夠滿(mǎn)足本環(huán)節工作的要求進(jìn)行評審。如：評審風(fēng)險評估報告時(shí)，應當對土壤污染狀況調查的數據是否能夠滿(mǎn)足風(fēng)險評估的要求進(jìn)行評審，對數據不滿(mǎn)足要求的應該在風(fēng)險評估階段開(kāi)展補充調查。“假設這塊土地土壤污染狀況調查結論可行，5年后再開(kāi)發(fā)”，應當對土壤污染狀況調查的數據是否能夠滿(mǎn)足風(fēng)險評估的要求進(jìn)行評審，對數據不滿(mǎn)足要求的應該在風(fēng)險評估階段開(kāi)展補充調查。感謝您的關(guān)注與支持！問(wèn)：涉及噴漆的設備制造和金屬制品加工，根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）進(jìn)行評價(jià)。附錄A的表A.1說(shuō)明“有電鍍工藝的；金屬制品表面處理及熱處理加工；使用有機涂層的（噴粉、噴塑和電泳除外）；有鈍化工藝的熱鍍鋅”的“設備制造、金屬制品、汽車(chē)制造及其他用品制造”應判定為I類(lèi)項目。請問(wèn)：請問(wèn)噴漆是否屬于有機涂層？應歸為哪一類(lèi)項目？謝謝！答：根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018）附錄A“設備制造、金屬制造、汽車(chē)制造及其他用品制造”類(lèi)別中“使用有機涂層的（噴粉、噴塑和電泳除外）”的屬于I類(lèi)項目，噴漆屬于使用有機涂層。鑒于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)等單位起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題請咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位。 謝謝您的關(guān)注和支持！問(wèn)：企業(yè)主要從事五金制品的真空鍍膜加工，主要工藝是半成品工件清洗烘干后上掛具進(jìn)入真空鍍膜機鍍膜，并無(wú)使用化學(xué)溶劑，也不涉及化學(xué)處理工藝，那么他在《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》中是按照“金屬制品表面處理及熱處理”歸為一類(lèi)呢？還是按“其他”歸為三類(lèi)？答：根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A，五金制品真空鍍膜加工項目可歸為土壤環(huán)境影響評價(jià)III類(lèi)項目。鑒于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)等單位起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題請咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位。謝謝您的關(guān)注和支持！問(wèn)：想咨詢(xún)請教問(wèn)題如下：1、對于“污染物含量不超過(guò)土壤污染風(fēng)險管制值的地塊，應將其移出土壤污染狀況調查名錄清單”，這個(gè)權限是區縣級環(huán)保局還是市級環(huán)保局操作的，全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統上在什么環(huán)節移除？2、環(huán)保部門(mén)在受理申請人遞交的土壤污染狀況調查報告或風(fēng)險評估報告等，是否出具受理回執或材料簽收表之類(lèi)的？謝謝答：您好！1.對于污染物含量不超過(guò)土壤污染風(fēng)險篩選值的地塊，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統上傳評審材料后移出調查名錄清單。2.省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)受理風(fēng)險評估報告評審申請，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳 自然資源廳辦公室關(guān)于轉發(fā)建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審指南的通知》執行，不出具受理回執。受理土壤污染狀況調查報告評審申請，是否出具受理回執，請咨詢(xún)各地級以上市生態(tài)環(huán)境局。感謝您的關(guān)注與支持！問(wèn)：同時(shí)使用水性漆和UV漆的項目在土壤評價(jià)中屬于幾類(lèi)項目？假如單單使用UV漆是否還是屬于I類(lèi)中的使用有機涂層？答：您好！根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A，“設備制造、金屬制品、汽車(chē)制造及其他用品制造”行業(yè)中的使用有機涂層的項目屬于I類(lèi)項目。使用水性漆的項目，可歸為“設備制造、金屬制品、汽車(chē)制造及其他用品制造”行業(yè)中的III類(lèi)項目。鑒于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)等單位起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題請咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位。謝謝您的關(guān)注和支持！問(wèn)：在地塊的土壤環(huán)境調查中，涉及到一個(gè)建筑垃圾分揀破碎站，從事活動(dòng)屬于國民經(jīng)濟行業(yè)中C4220非金屬材料和碎屑加工處理行業(yè)，具體工作為城市建筑垃圾回收，分揀，破碎，成品（沙料，石料），生產(chǎn)時(shí)間約一年左右，車(chē)間面積約4800㎡，建筑垃圾分揀區域、成品堆放區域等約6000㎡，生產(chǎn)區域的硬化層厚度在0.5m以上，堆放區域硬底化約0.2m。該建筑垃圾分揀破碎站環(huán)評批復明確其不涉及生活垃圾、工業(yè)廢棄物等；另訪(fǎng)談得知，其建筑垃圾主要來(lái)自周邊舊村改造項目。在疑似污染地塊管理辦法中，明確疑似地塊是指從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用地。請問(wèn)，在對該區域的初步調查中，是否可以按照非疑似地塊（不小于6400㎡）布設取樣點(diǎn)位？答：您好！根據《建設用地土壤環(huán)境調查評估技術(shù)指南》（公告 2017年 第72號），初步調查階段布點(diǎn)要求原則為：地塊面積≤5000㎡，土壤采樣點(diǎn)位數不少于3個(gè)；地塊面積＞5000㎡，土壤采樣點(diǎn)位數不少于6個(gè)，并可根據實(shí)際情況酌情增加。感謝您的關(guān)注與支持！問(wèn)：某項目行業(yè)代碼為C3990 ，屬于國家“二十八、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)-84、通信設備制造、廣播電視設備制造、雷達及配套設備而制造、非專(zhuān)業(yè)視聽(tīng)設備制造及其他電子設備制造-全部”類(lèi)別，有涉及酒精清洗劑清洗工藝，會(huì )產(chǎn)生少量清洗廢水，進(jìn)入儲罐收集拉運處理，不外排。根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，項目屬于“K機械、電子-83電子配件組裝-有分割、焊接、酸洗或有機溶劑清洗工藝的”，地下水環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別為III類(lèi)。項目位于工業(yè)園區內，周邊地下水環(huán)境敏感程度為不敏感，園區內均為硬化地面、已建成廠(chǎng)房、園區道路及零星綠化樹(shù)。按導則要求地下水III類(lèi)項目應進(jìn)行監測，但鑒于項目若取樣監測會(huì )破壞已建成的硬化地面，反而影響硬化地面日后的防滲效果，增加地下水被污染風(fēng)險。因此，為避免破壞防滲層，保證現有防滲措施的有效性，項目是否可以不進(jìn)行地下水現狀監測？答：建議您根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）判定評價(jià)等級，按照相應評價(jià)等級要求開(kāi)展地下水環(huán)境監測。地下水環(huán)境監測點(diǎn)應主要布設在項目場(chǎng)地、周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)、地下水污染源以及對確定邊界條件有控制意義的地點(diǎn)。若掌握近3年至少一期水質(zhì)監測數據，基本水質(zhì)因子可在評價(jià)期內補充一期現狀監測；特征因子在評價(jià)期內需至少開(kāi)展一期現狀監測。若建設項目用地范圍已全部硬底化，不具備采樣監測條件的，可采取拍照證明并在環(huán)評文件中體現，不進(jìn)行廠(chǎng)區用地范圍的土壤現狀監測。鑒于《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心主要起草，由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題請咨詢(xún)生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位。另根據《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價(jià)制度改革指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函[2020]44號），在開(kāi)發(fā)區、自貿區、專(zhuān)業(yè)園區內，符合區域規劃環(huán)評要求及生態(tài)環(huán)境轉入條件的建設項目，其環(huán)評與區域規劃環(huán)境實(shí)施聯(lián)動(dòng)，環(huán)境現狀調查與評價(jià)等內容或區域環(huán)境管理狀況評估報告中已有內容或資料，無(wú)需另行編寫(xiě)或調查。謝謝您的關(guān)注和支持！
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