《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)土壤導則）于2019年7月1日正式實(shí)施。

土壤導則實(shí)施后，環(huán)評從業(yè)者多感覺(jué)莫衷一是，摸不著(zhù)頭腦。

一、哪些行業(yè)的項目環(huán)評需要進(jìn)行土壤評價(jià)？

對照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018）中附錄A 土壤環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別，若項目所屬的行業(yè)類(lèi)別屬于附錄A，即項目應進(jìn)行土壤評價(jià)（至少需要進(jìn)行土壤等級判定）

環(huán)境工程評估中心培訓資料中給出來(lái)具體的國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別，大家在接到一個(gè)環(huán)評項目的時(shí)候，可首先根據項目產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝對照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)代碼表，確定項目所屬的國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別，然后根據下圖和土壤導則附錄A確定項目是否需要進(jìn)行土壤評價(jià)。

Ⅳ類(lèi)建設項目不需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評價(jià)。

二、土壤評價(jià)等級怎么判定？

從工作程序來(lái)看，土壤導則和大氣、地表水、噪聲等環(huán)評技術(shù)導則基本上一脈相承，都是收集資料、工程分析——影響識別——確定評價(jià)等級、范圍和內容——現狀調查與評價(jià)——預測分析及評價(jià)——保護措施——評價(jià)結論。

因此，項目需要先進(jìn)行影響識別，然后才能確定土壤評價(jià)等級。

影響識別：根據土壤導則4.2.1可知，項目涉及的土壤環(huán)境影響類(lèi)型共有三種情況：生態(tài)影響型、污染影響型、復合影響型（兼具生態(tài)影響和污染影響）。

土壤導則中生態(tài)影響和污染影響根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則-總綱》進(jìn)行劃分。綜合總綱、生態(tài)影響導則和其他導則確定，生態(tài)影響主要是項目建設和運行過(guò)程中對生態(tài)環(huán)境、生物因子和非生物因子造成影響，會(huì )對生態(tài)系統的組成和功能產(chǎn)生影響，污染影響是指項目建設和運行過(guò)程中會(huì )排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害。

生態(tài)影響型:按土壤導則來(lái)說(shuō)是指可能導致土壤環(huán)境鹽化、酸化、堿化等影響。生態(tài)影響型

對于復合影響型項目，應分別從生態(tài)影響型和污染影響型兩種情況下進(jìn)行影響識別、分析土壤影響途徑、確定土壤影響時(shí)期，確定影響源及影響因子，判定評價(jià)等級、評價(jià)范圍和評價(jià)內容，進(jìn)行影響預測，提出對應的處理措施，綜合兩種情況給出土壤影響結論。

2.1生態(tài)影響型等級判定

生態(tài)影響型項目評價(jià)等級判定主要根據項目類(lèi)別和敏感程度確定，項目類(lèi)別已經(jīng)在項目初步工程分析中對照土壤導則附錄A確定，那么敏感程度根據什么確定呢？

生態(tài)影響型建設項目所在地周邊的土壤敏感程度由建設項目所在地土壤的鹽化、酸化、堿化程度決定。

土壤導則中敏感程度分級表如上所示。環(huán)境工程評估中心培訓材料中對此進(jìn)行了歸納和圖形化示意，見(jiàn)下兩圖。

問(wèn)：干燥度、地下水平均埋深、土壤含鹽量、土壤類(lèi)型分布圖等資料獲取途徑？

答：資料收集的途徑有很多，如公開(kāi)信息平臺、各種文獻、當地氣象、地質(zhì)、農業(yè)部門(mén)等，如干燥度可以通過(guò)收集氣象資料計算、地下水位埋深可以通過(guò)區域水文地質(zhì)條件資料摘取、土壤類(lèi)型可通過(guò)農業(yè)部門(mén)獲取等等。

當確定了項目在土壤導則附錄A中類(lèi)別，再通過(guò)搜集資料得到項目所在地干燥度、地下水位埋深、土壤含鹽量及土壤pH后即可確定項目敏感程度，對照生態(tài)影響型工作等級判定表即可確定項目土壤評價(jià)等級。

2.2污染影響型等級判定

污染影響型項目需要三個(gè)指標判定項目土壤評價(jià)等級：項目占地規模、項目類(lèi)別、敏感程度。

項目占地規模：通過(guò)收集資料即可確定項目占地規模，將項目占地規模換算為公頃（hm2）與5hm2、50hm2進(jìn)行對比，對照土壤導則6.2.2.1確定。如下圖所示。

占地規模原則上不包含臨時(shí)占地；露天采礦等土壤資源損失型不評價(jià)，僅對排土場(chǎng)進(jìn)行土壤評價(jià)；對于輸油管線(xiàn)，僅計算其站場(chǎng)面積計算占地規模。

敏感程度：根據建設項目周邊的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感和不敏感。

影響途徑包括：大氣沉降、垂直入滲、地面漫流、地下水位及其他。

涉及大氣沉降的與大氣導則銜接，最大落地濃度點(diǎn)范圍內為其周邊；垂直入滲。

確定了項目周邊范圍后，根據項目周邊實(shí)際情況，確定敏感程度，如下圖所示。

項目類(lèi)別：對照土壤導則附錄A即可確定項目類(lèi)別。

當確定了項目在土壤導則附錄A中項目類(lèi)別，再通過(guò)搜集資料得到項目所在地占地面積，通過(guò)現場(chǎng)踏勘和收集資料確定項目敏感程度，對照污染影響型工作等級判定表即可確定項目土壤評價(jià)等級。

三、土壤現狀評價(jià)怎么做？

3.1土壤現狀調查監測布點(diǎn)數量及點(diǎn)位類(lèi)型

土壤現狀監測布點(diǎn)原則見(jiàn)土壤導則7.4.2。

3.2土壤現狀調查范圍：

危險化學(xué)品或石油等輸送管線(xiàn)應以工程邊界兩側向外延伸0.2 km作為調查評價(jià)范圍。

3.3土壤現狀調查內容：

土壤類(lèi)型可在右側網(wǎng)址查詢(xún)：http://www.soilinfo.cn/map/ 《中國土壤分類(lèi)與代碼》（GB/T 17296-2009）。

土壤類(lèi)型的描述，可在中國土壤數據庫中查詢(xún)到。

理化性質(zhì)調查無(wú)需資質(zhì)，環(huán)評單位或建設單位組織完成即可，數據真實(shí)性由報告編制單位負責，作為將來(lái)環(huán)境執法的依據。

3.4土壤現狀監測因子

3.5土壤現狀監測頻次要求

對照土壤導則7.4.6可知：

即  一級評價(jià)項目需要至少一次現狀監測，監測因子包含基本因子+特征因子；

二級評價(jià)和三級評價(jià)若能在評價(jià)范圍內找到近3年內1次包含基本因子的監測數據，可僅監測特征因子；

無(wú)引用數據，則二級評價(jià)和三級評價(jià)需要至少一次現狀監測，監測因子包含基本因子+特征因子。

信息來(lái)源：伯益說(shuō)