2021年國內十大環(huán)境新聞

01“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要就美麗中國建設提出新目標新要求新任務(wù)

3月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議批準“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，明確提出“推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生”，并對提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性、持續改善環(huán)境質(zhì)量、加快發(fā)展方式綠色轉型等作出具體部署?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標提出，推動(dòng)生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。2035年遠景目標提出，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實(shí)現。

02中共中央、國務(wù)院就深入打好污染防治攻堅戰作出全面部署

11月2日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》印發(fā)，提出了當前和今后一段時(shí)期深入打好污染防治攻堅戰的目標任務(wù)，明確了打好重污染天氣消除攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰、農業(yè)農村污染治理攻堅戰等八項標志性戰役?！兑庖?jiàn)》要求，以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

03生態(tài)環(huán)境保護實(shí)現“十四五”起步之年良好開(kāi)局，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標順利完成，污染物排放持續下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全國地級及以上城市優(yōu)良天數比率為87.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為30微克/立方米，同比下降9.1%；臭氧濃度為137微克/立方米，同比下降0.7%，連續兩年實(shí)現PM2.5、臭氧濃度雙下降。全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為84.9%，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為1.2%；單位GDP二氧化碳排放指標達到“十四五”序時(shí)進(jìn)度要求；氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項主要污染物總量減排指標順利完成年度目標任務(wù)。

04 COP15第一階段會(huì )議成果豐碩

10月11日至15日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會(huì )第十五次會(huì )議（COP15）第一階段會(huì )議在中國昆明召開(kāi)。國家主席習近平以視頻方式出席領(lǐng)導人峰會(huì )并發(fā)表主旨講話(huà)，全面闡釋了中國推進(jìn)全球生態(tài)文明建設的理念、主張和行動(dòng)，提出構建“地球家園”的三重愿景，首次提出“人類(lèi)高質(zhì)量發(fā)展”這一命題和“開(kāi)啟人類(lèi)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的四點(diǎn)主張，提出中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)，并宣布中國正式設立第一批國家公園。期間，高級別會(huì )議通過(guò)了《昆明宣言》，向國際社會(huì )發(fā)出各方在生物多樣性保護領(lǐng)域開(kāi)展行動(dòng)的堅強決心和共識。

05 碳達峰碳中和“1+N”政策體系加快形成

2021年，我國成立碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》,形成國家層面碳達峰碳中和的頂層設計。此外，還將陸續發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案，出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，加快形成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，進(jìn)一步明確碳達峰碳中和的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖。

06 習近平生態(tài)文明思想研究中心成立

經(jīng)黨中央批準，在生態(tài)環(huán)境部成立習近平生態(tài)文明思想研究中心。7月7日，習近平生態(tài)文明思想研究中心成立大會(huì )在京召開(kāi)。成立習近平生態(tài)文明思想研究中心，是黨中央著(zhù)眼推動(dòng)全黨全社會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作出的一項重大戰略舉措，將引領(lǐng)激勵各地區各部門(mén)把研究宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步引向深入。習近平生態(tài)文明思想研究中心致力于打造習近平生態(tài)文明思想理論研究高地、學(xué)習宣傳高地、制度創(chuàng )新高地和實(shí)踐推廣平臺、國際傳播平臺，推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步深入人心、走向世界。12月28日，由習近平生態(tài)文明思想研究中心主辦的2021年深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )在四川成都舉行，與會(huì )代表進(jìn)行了深入研討交流，進(jìn)一步深化了對習近平生態(tài)文明思想豐富內涵、理論邏輯、實(shí)踐要求的理解和認識。

07  實(shí)施第二輪第三、四、五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察，推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第二輪第三、四、五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察陸續開(kāi)展，堅持系統觀(guān)念，堅持嚴的基調，堅持問(wèn)題導向，堅持精準科學(xué)依法，對山西、遼寧、云南等17個(gè)?。▍^）及中國有色集團、中國黃金集團兩家中央企業(yè)開(kāi)展督察。重點(diǎn)督察習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注重大國家戰略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實(shí)情況，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬和去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況等，公開(kāi)曝光了83個(gè)典型案例，推動(dòng)解決了一批群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

08  全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易

7月16日，全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易正式啟動(dòng)，第一個(gè)履約周期納入2019-2020年度發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場(chǎng)。截至12月31日，碳排放配額累計成交量達1.79億噸，累計成交額達76.61億元。同時(shí)，還發(fā)布了企業(yè)溫室氣體排放報告、核查指南和碳排放權登記、交易、結算管理規則；首次組織開(kāi)展電力行業(yè)碳排放報告質(zhì)量監督幫扶專(zhuān)項行動(dòng)。

09  云南野生亞洲象安全“回家”

2021年，云南野生亞洲象北移一事引起國內外和社會(huì )各界廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)500多天的游歷，北移的15頭亞洲象全部安全南返。野象北移南歸期間，政府和群眾妥善應對、精心守護，體現了我國生態(tài)保護意識和能力的日益增強，護象行動(dòng)得到世界點(diǎn)贊。經(jīng)過(guò)多年的努力，云南生態(tài)環(huán)境持續改善，野生亞洲象棲息地得到保護與修復，種群數量由20世紀80年代初的190多頭發(fā)展到目前的約300頭。這從一個(gè)側面反映了我國生態(tài)恢復、建設和生物多樣性保護的顯著(zhù)成就，展現了人與自然和諧相處的生動(dòng)畫(huà)面。

10  第五批國家生態(tài)文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地名單公布

10月14日，第五批100個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區和49個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地名單正式公布。自2017年起，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)命名了共362個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區和136個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，多層次示范體系得到進(jìn)一步豐富，在推動(dòng)生態(tài)文明制度改革、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升全社會(huì )生態(tài)文明意識和探索“兩山”轉化模式等方面取得了突出成效。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì )積極探索“兩山”轉化有效路徑，2021年，國家對建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制、深化生態(tài)保護補償制度改革、鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復等提出要求并作出部署，著(zhù)力推動(dòng)“兩山”轉化政策制度體系不斷完善。

2021年國際十大環(huán)境新聞

01  COP26在英國格拉斯哥舉行，中美雙方發(fā)布強化氣候行動(dòng)聯(lián)合宣言

10月31日至11月13日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì )（COP26）在英國格拉斯哥舉行。會(huì )上，中國國家主席習近平發(fā)表書(shū)面致辭并就應對氣候變化等全球性挑戰提出維護多邊共識、聚焦務(wù)實(shí)行動(dòng)和加速綠色轉型三點(diǎn)建議。會(huì )議期間，中美雙方發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，有力地推進(jìn)會(huì )議談判進(jìn)程。最終，近200個(gè)締約方通過(guò)談判達成了《格拉斯哥氣候協(xié)議》，明確將進(jìn)一步加強氣候行動(dòng)。中國在推動(dòng)全球應對氣候變化進(jìn)程中發(fā)揮了重要積極作用，為此次大會(huì )的成功貢獻力量。

02  第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )聚焦疫情下的環(huán)境政策

2月22日-23日，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )在肯尼亞首都內羅畢召開(kāi)。本屆環(huán)境大會(huì )主題為“加大力度保護自然，實(shí)現可持續發(fā)展”。會(huì )議期間，各國部長(cháng)和高級別代表參加高級別討論“領(lǐng)導力對話(huà)”，對話(huà)聚焦可持續發(fā)展的環(huán)境維度，著(zhù)重討論如何通過(guò)保護及恢復環(huán)境來(lái)重建更具復原力和包容性的后疫情世界。

03   全球對海洋垃圾與塑料污染關(guān)注持續升溫

2021年，塑料的環(huán)境污染問(wèn)題，特別是海洋塑料污染引起國際社會(huì )高度關(guān)注。9月，厄瓜多爾、德國、加納和越南聯(lián)合組織“海洋垃圾與塑料污染”部長(cháng)級非正式磋商會(huì )議，會(huì )后34個(gè)國家提交議案，建議成立政府間談判委員會(huì )，攜手應對海洋垃圾與塑料污染。12月，世界貿易組織發(fā)布《關(guān)于塑料污染和環(huán)境可持續發(fā)展的塑料貿易的部長(cháng)級聲明》，旨在加強減少塑料污染方面的全球努力和國際合作，并將就“如何開(kāi)展貿易合作以減少有害的塑料制品”以及“如何促進(jìn)可減少塑料污染的貨物貿易與服務(wù)貿易”開(kāi)展專(zhuān)題討論。

04  日本宣布向太平洋傾倒核污染水引起國際社會(huì )強烈反對

4月13日，日本政府宣布將向太平洋傾倒超125萬(wàn)噸核污染水。12月21日，日本東京電力公司向日本原子能規制委員會(huì )提出了福島第一核電站核污染水排放入海的具體實(shí)施計劃。日本政府不顧反對、執意排污入海的做法，引發(fā)包括中國在內的多國政府、國際組織、全球300多個(gè)環(huán)保團體和各國民眾的強烈反對和嚴重關(guān)切。

05  中非發(fā)布應對氣候變化合作宣言

11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議在塞內加爾首都達喀爾舉行，中國國家主席習近平以視頻方式出席會(huì )議并提出，面對氣候變化這一全人類(lèi)重大挑戰，要倡導綠色低碳理念，積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，推動(dòng)應對氣候變化《巴黎協(xié)定》有效實(shí)施，不斷增強可持續發(fā)展能力。會(huì )議通過(guò)了《中非應對氣候變化合作宣言》等一系列成果文件，雙方將進(jìn)一步加強應對氣候變化南南合作，拓寬合作領(lǐng)域，共同應對氣候變化挑戰。

06  “聯(lián)合國生態(tài)系統恢復十年”行動(dòng)計劃正式啟動(dòng)

6月4日，“聯(lián)合國生態(tài)系統恢復十年”行動(dòng)計劃正式啟動(dòng)，呼吁保護和恢復數百萬(wàn)公頃的生態(tài)系統，時(shí)間為2021年-2030年。該計劃致力于建立一個(gè)廣泛的合作平臺，使各相關(guān)方參與到保護和修復生態(tài)系統的行動(dòng)中來(lái)，助力生態(tài)系統健康和活力的恢復，以支持和推動(dòng)可持續發(fā)展目標的實(shí)現。

07  中日韓三國宣布停止海外煤電項目發(fā)展

9月，中國宣布將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目，多國專(zhuān)家學(xué)者和媒體認為，這是中國為積極推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展而采取的又一重大舉措，是為完善全球環(huán)境治理作出的新貢獻。韓國和日本也于2021年宣布將停止海外煤電項目發(fā)展，韓國表示，將終止對海外建設煤電廠(chǎng)的公共投資支持；日本表示，將在2021年底前停止為境外煤電項目提供資金支持，并在此基礎上，逐步停止對所有海外化石燃料項目的支持。

08  聯(lián)合國環(huán)境規劃署宣布含鉛汽油時(shí)代終結

8月30日，聯(lián)合國環(huán)境規劃署(UNEP)公開(kāi)表示，隨著(zhù)阿爾及利亞汽車(chē)加油站于7月起停止提供含鉛汽油，含鉛汽油的使用在全球范圍內宣告終結。自2002年起，UNEP開(kāi)始倡導國際社會(huì )消除汽油中的鉛。聯(lián)合國環(huán)境規劃署執行主任英格·安德森表示，成功實(shí)施含鉛汽油禁令，對全球健康和環(huán)境而言都是一座巨大的里程碑。

09  蒙古國、中國部分地區遭超強沙塵暴侵襲

3月中旬，蒙古國、中國部分地區遭遇超強沙塵暴，對環(huán)境空氣質(zhì)量帶來(lái)嚴重影響。根據風(fēng)云氣象衛星監測顯示，沙塵天氣過(guò)程主要起源于蒙古國，之后隨著(zhù)蒙古氣旋東移南下，影響中國北方大部分地區。氣象專(zhuān)家分析，近年來(lái)蒙古國因氣候變化導致的自然災害發(fā)生率顯著(zhù)增加，須引起警惕。

10  全球極端天氣發(fā)生頻率及強度顯著(zhù)增加

2月，罕見(jiàn)冬季風(fēng)暴襲擊美國得克薩斯州，造成全州超過(guò)400萬(wàn)用戶(hù)停電。5月至8月，美國多地山火肆意蔓延。7月，歐洲多國遭遇高溫、暴雨等極端天氣，導致洪水、林火等災害頻發(fā)；中國河南遭遇歷史罕見(jiàn)特大暴雨，發(fā)生嚴重洪澇災害。此外，一些南亞國家和東南亞國家也遭遇嚴重臺風(fēng)和洪災。多地極端天氣災害發(fā)生頻率和強度明顯增加，專(zhuān)家呼吁各方積極采取行動(dòng)應對氣候問(wèn)題。

信息來(lái)源：中國環(huán)境報